水污染防治领域引入社会资本

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财政部与环保部于27日联合下发《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，部署在水污染防治领域大力推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，提出逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放。

　　国务院日前发布的《水污染防治行动计划》(“水十条”)也在促进多元融资方面明确提出，采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入。

　　全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为，在市场化改革的背景下，发展PPP模式已经不是权宜之计，而是未来的发展方向。PPP模式主要适用于市政公用事业(供水、污水处理、垃圾处理等)，目前该模式在全国污水处理厂的覆盖范围接近一半。

　　PPP是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，2014年起，中国PPP模式发展迅速。国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》指出，鼓励社会资本进入公共服务和基础设施领域，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府与社会资本合作模式。目前重庆、湖南、安徽、浙江、江西、北京等多个省市均已发布PPP项目投资计划，规模均在千亿水平。相关统计数据显示，已披露的PPP项目计划投资总额已经突破1.6万亿元，其中环保项目超过1270亿元。

　　政策密集扶持下，多家上市公司瞅准时机，积极推进PPP项目建设，碧水源、万邦达、首创股份(600008.SH)、东方园林(27.41,-0.230,-0.83%)(002310.SZ)、围海股份(23.33,0.350,1.52%)(002586.SZ)、桑德环境(38.95,-1.560,-3.85%)(000826.SZ)等近期均斩获相关项目。其中，碧水源已将PPP模式确定为今年的重点发展业务模式，今年已在河南安阳、山东莱芜、新疆及江苏徐州等地展开了PPP合作项目；万邦达今年3月在内蒙古中标56亿元PPP合作建设项目大单，为今明两年的业绩高增长奠定了基础。